2008年05月29日 　　浙江在线动漫游

　　摘要：济南市要把动漫产业做大做强，需有大手笔。建议结合我市现代服务业发展战略，加大投入，科学规划，逐步由基地向产业链完整的产业园区发展。

　　——民建济南市委员会

　　动漫这种文化产品起到了寓教于乐、传承文化、传播价值观、潜移默化地影响青少年的行为习惯的作用，既是传播和谐社会文化的载体，也是抵御西方文化渗透的堡垒。动漫产业作为创意产业的一种，被视为21世纪创意经济中最有希望的朝阳产业。近几年来，动漫产业在中华大地蓬勃兴起。发展较早的是南方一些城市如上海、深圳、广州等。异军突起的远有长沙、近有烟台。为了扶持动漫产业发展，我市将动漫产业作为新的经济增长点，先后建立了高新区齐鲁软件园的国家级动漫产业发展基地和槐荫区的齐鲁动漫游戏产业基地，并对进驻基地的企业实施了免除租金等优惠政策。同时成立了济南市动漫游戏行业协会，建立了泉城动漫产业实验基地。目前，我市拥有动漫游戏相关企业70多家，从业人员约4000人，预计2007年动漫产业总产值将达到3亿元。动漫产业链已遍及动画电影制作、动漫图书、手机动漫、音像制品、人才培训、网络游戏研发与运营以及与动漫游戏形象有关的服装、玩具等衍生产品的生产和经营，并涌现出东方天健、游戏工厂等一批优秀动漫游戏开发和制作企业。

　　但是，我们也应看到，我市动漫产业起步较晚，企业整体规模水平距其它先进城市有一定差距，在基地规模、企业数量、市场份额、从业人数、每年人才培养数等方面我们约是长沙市的20%-25%。尽管我市动漫企业开发了《圆明园》、《中华上下五千年》、《精忠岳飞传》等一些不错的产品，还没有一个在全国叫得响的动漫人物，也没有一个像长沙三辰卡通集团“蓝猫”的驰名品牌和龙头企业。在去年全国评出的140家动漫企业中，济南的企业榜上无名。总的来看，我市动漫产业还处在一个起步阶段，绝大多数动漫企业处在外包阶段，缺乏自主研发，快速发展的势头不足，究其原因：缺乏高端人才是症结，缺少起步资金是瓶颈，分散优势力量是软肋。

　　根据我会针对动漫产业的调查研究和到长沙考察取经的情况，提出以下几点建议：

　　一、建设园区，打造航母
 
　　

　　长沙建了动漫航母，济南却建了两艘快艇，战斗力或者说竞争力谁更大更强？不言而喻。我市要把动漫产业做大做强，需有大手笔。建议结合我市现代服务业发展战略，加大投入，科学规划，逐步由基地向产业链完整的产业园区发展。经过5到10年的努力，力争实现动漫产业初具规模，产值达到70亿元，软件和动漫从业人员超过20万人，使动漫产业有一个新的突破，真正成为我市支柱产业之一。首先要进一步完善动漫产业发展环境，加大招商引资力度。硬环境方面，要把两个动漫基地整合成一个有机整体，统一领导，统一规划。软环境方面，扶持动漫游戏产业发展的政策措施应尽快出台，包括发展资金、投融资、税收、企业资质、节目播出、版权保护、高端人才引进、出版发行以及各种奖励的配套政策。要特别注意法制环境建设，依法保护投资者的人身权、财产权和合法经营权。基地管理部门应坚持“公开、公正、公平”原则办事。政策对路，服务跟上，是吸引国内外高精尖人才和强势动漫企业入驻基地、促进基地快速发展的保证。

　　二、搭建平台，资源共享

　　重点建好五个平台。一是技术平台，我市信息产业部门拟在动漫基地内打造一个公共平台，通过政府投资购进先进动漫设备，提供给动漫企业使用，解决动漫企业设备落后的问题。建议采取企业入股的形式共建共享。二是生产平台。加快基地建设，做好孵化区、原创工作区、衍生品制作区的规划。三是营销平台。国内动漫业发达的城市都建有动漫商贸城或商务交易中心，我市也应从长计宜，做好在繁华商业街区建设动漫商贸城的规划。四是播放平台。可开辟电视动漫频道，以济南地区现有的多个专业综合频道为辅助，织就一张“广覆盖、多时段”的动漫播出网，使之成为我市原创动漫打造品牌形象的主渠道，国内外动漫游戏抢滩播出的制高点。打造富有济南特色的动漫专业网站，在一些市办的报纸杂志上定期或不定期地开辟动漫专版专栏。五是教育平台。目前，驻济高校如山东大学、山东工艺美院、威廉希尔等十所院校都设立了动画专业。与日韩等动漫技术发达的国家合办动漫专业，是一条培养人才的有效捷径。组建动漫游戏艺术创作设计研究中心，通过与高校合作，与动漫企业合办的形式，为动漫游戏企业培养高素质、高技能、专精实践的专业技术人才。

　　三、集中兵力，优势互补

　　只有研发自主原创动漫形象，才能形成自己的品牌。品牌打响了，产业链随之得到延伸，市场占有率自然就会提高。形成完整的动漫产业链，将是我市动漫研发、企业盈利、动漫产业形成规模的出路和希望所在。针对我市动漫企业现实状况，应实施“集中兵力，优势互补、联合作业”战略。建议成立由宣传、文化、科技、信息等部门负责人组成的动漫游戏产业领导小组，避免政出多门影响管理服务效率。由该领导小组和济南动漫游戏行业协会牵头，一是召集具有动漫制作经验的专业人士，与内地艺术大师和剧作家联手打造富有中华传统文化的动漫剧和人物。组建专家咨询委员会，对基地申请立项的项目，从题材规划、形象开发、市场分析等方面进行全方位评估和咨询。二是牵线与日韩等动漫大国的知名企业交流与合作，引进先进动漫技术和经验。三是，协调各动漫企业分工合作，推动产销联盟、统一推介，避免无序竞争。

　　四、多种载体，营造氛围

　　政府部门通过举办动漫会展、论坛、大赛和文化艺术节等活动以“政府搭台、企业唱戏”的形式促进我市与国内外动漫企业的交流与合作，打造我市动漫卡通城，树立“动漫泉城”形象，宣传企业动漫产品。应重奖开发自主知识产权产品的企业和个人。鼓励学校开设动漫课、成立动漫社、开展COSPLAY等活动。2006年4月，国务院办公厅转发了10部委《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》。9月，国家广电总局出台了“在黄金时段(下午5:00至晚8:00)停播境外动画，只准播放国产动画”的政策，给动漫企业带来了新的发展机遇。应积极引导我市电视、广播、网络、出版等传播载体与动漫产业有机结合，制造动漫文化氛围，促进我市动漫游戏消费市场快速发展。一个好的动漫产品，往往是多集一体。按现行管理办法，需全部制作完成才能送审播出。这样一次性投入太大，一般企业难以承受，而且企业承担的风险也太大。建议实行分集分批边审查边播放的办法。

　　我们坚信，在市委市政府的领导下，采用“政府引导、市场驱动、整合资源、产学研结合、国内外合作”的运行机制，必将会形成以省城济南为中心，以人才为根本，以品牌为龙头，以市场为导向，以资本为保障，以文化为基础，以技术为手段，优势互补的动漫产业发展整体格局，一个新的动漫航母必将在齐鲁腹地起航。

链接：http://cg.zjol.com.cn/05cg/system/2008/05/29/009566683.shtml

编辑维护：孙希宝